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全行业全领域全覆盖 防风险除隐患保平安 | 大连市安委会组织开展安全生产“百日攻坚战”

发布时间:2024-02-29浏览次数:328

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实市委市政府工作要求,确保岁末年初、“两节”“两会”等重点时段全市安全生产形势稳定,有效防范化解重大安全风险,进一步加大重点行业领域安全生产突出问题整治力度,确保全市安全生产形势持续稳定,大连市安委会自1月4日起,组织开展为期100天的安全生产“百日攻坚战”。市安委会成立由市政府主要负责人担任组长的“百日攻坚战”领导小组,负责统一领导攻坚行动,领导小组设办公室在市应急局,负责本次攻坚行动的协调调度、统筹推进。各区市县政府、先导区管委会负责组织领导本地区“百日攻坚战”。市(中、省)直各负有安全生产监督管理职责的部门负责本行业领域“百日攻坚战”的组织指导工作。


完善责任体系 坚持标本兼治 确保安全稳定

市安委会指出,此次攻坚行动是以习近平总书记关于安全生产系列重要论述为指导,按照省委省政府决策部署和市委市政府工作要求,以“从根本上消除隐患,从根本上解决问题”为工作目标,全面排查各行业领域安全风险隐患,坚持标本兼治,集中治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭一批不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信的市场主体、问责一批责任不落实的单位和个人。通过“百日攻坚战”,全面构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”的责任体系,大力推动企业落实安全生产主体责任,持续提升本质安全生产水平,全力确保岁末年初、“两节”“两会”等重点时段安全生产形势持续稳定,以良好的安全生产新态势为大连全面振兴新突破三年行动提供有力保障。


全行业覆盖 聚焦重点难点 消除问题隐患

市安委会要求,此次“百日攻坚战”覆盖全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,重点排查高危重点行业领域,以及危险性较大作业的企业和人员密集场所,生产安全事故易发多发、事故问题隐患突出、安全监管薄弱的重点地区,以及各类问题反复发生、长期得不到根治的企业,着重对反复发生事故、存在未完成整改的重大事故隐患的行业领域进行集中治理。


城镇燃气领域:以防范城镇燃气泄漏爆炸事故为目标,严格落实《大连市城镇燃气安全专项整治工作方案》,以全面排查整治燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具、燃气管道等企业(设施)安全风险隐患,严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为为重点开展攻坚;


危险化学品领域:以防爆炸、火灾、中毒窒息事故为目标,以危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置企业为重点,紧盯化工园区(集中区)、罐区、特殊作业、工程施工等重点部位和环节开展攻坚;


烟花爆竹领域:以确保有效落实我市烟花爆竹禁放、限放政策措施为目标,加强部门协调联动,积极开展联合执法,紧紧围绕严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放等烟花爆竹行为开展攻坚行动;


非煤矿山领域:以防范透水、冒顶、中毒和尾矿库垮坝等事故为目标,以地下矿山、正在运行的尾矿库以及采掘施工、动火作业等部位和环节为重点开展攻坚;


交通运输领域:以坚决遏制交通事故高发频发的势头为目标,以长途客运、旅游包车、农村客运、校车、危货运输及涉客船舶、民航为重点开展攻坚;


渔业船舶领域:以防范“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类高发事故为目标,以严厉查处渔船不适航、船员不适任以及“四超两改”等违法违规行为为重点开展攻坚;


民用爆炸物品领域:以防范爆炸、火灾事故为目标,以购买、运输、生产、储存、保管、使用、报废民用爆炸物品安全管理为重点开展攻坚;


消防安全领域:以防范冬春季火灾和“小火亡人”事故为目标,严格落实《大连市冬春消防安全防范工作方案》,以全面整治学校医院、商场市场、宾馆饭店、大型商业综合体、高层建筑、旅游景点、交通枢纽、夜间营业场所、物流仓储、地下空间、老旧住宅、“两堂一舍”(即食堂、澡堂、员工宿舍) 、“厂中厂”、“园中园”、老旧商住楼等重点场所火灾隐患为重点进行集中攻坚;


建筑施工领域:以防范起重机械倾翻,建构筑物、基坑、脚手架和模板支架坍塌,高处坠落,地下工程透水,冒顶等事故为目标,以高大模板、深基坑和危险性较大的分项分部工程为重点,加强冬季施工项目安全监管,严厉打击建筑工程“三包一靠”等违法违规行为为重点开展攻坚;


地下管网领域:以防范地下管网因年久失修、铺设不当等,导致地陷、内涝、油气泄漏等事故为目标,以化工企业、气体充装站和涉氨制冷等企业为重点,重点检查压力管道使用单位安全管理机构设置、操作人员持证上岗等情况。对有关单位履行油气长输管道保护义务情况进行检查,依法查处危害油气长输管道安全的违法行为;


工贸领域:以深刻吸取同行业生产安全事故教训,杜绝同类事故发生为目标,举一反三,聚焦金属冶炼、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间等问题隐患进行集中攻坚;


特种设备领域:以防范锅炉爆炸、压力容器管道有毒介质泄漏和客运索道、大型游乐设施高空滞留事故为目标,对电梯、气瓶、压力管道、客运索道等特种设备领域存在突出问题进行集中攻坚;


其它行业领域:各地区、各有关部门要依据本地区、本行业领域的生产经营活动特点,明确工作重点,突出安全风险高的工作场所和作业环节,同步开展岁末年初安全生产“百日攻坚战”防控各类事故发生。


强化督查督导  严格执法检查 形成整治合力

市安委会强调,此次“百日攻坚战”是巩固全市重大事故隐患专项排查整治2023行动成果,保障重点时段全市安全稳定的重要举措。各地区、各部门要高度重视,切实把“百日攻坚战”摆到重要位置,主要领导要亲自挂帅,亲自部署。市(中、省)直各负有安全生产监管职责的部门,针对制约或影响本行业领域安全生产的突出问题,明确细化攻坚内容,研究制定印发主管行业领域“百日攻坚战”实施方案。各区(市、县)、先导区结合本地区实际及市(中、省)直有关部门的工作部署,制定本地区“百日攻坚战”实施方案,明确工作重点、责任分工和推进措施,确保上下联动、形成合力。各地区有关部门要按照本级人民政府(先导区管委会)和市(中、省)直对口部门部署要求,研究制定主管行业领域“百日攻坚战”具体工作任务的内部分工。要切实加大执法工作力度,对各类非法违法生产经营建设行为,要依法依规按照“四个一律”的要求进行处罚和打击;对存在重大隐患、不能确保生产安全的企业,要实施联合执法整治,从严从快处理,必要时采取停工撤人等紧急措施;对存在拒不执行安全生产执法指令等行为的生产经营单位,要依法依规严肃处理,切实起到警示和威慑作用。


市安委办组织10个督查检查组,对各地区、重点行业部门“百日攻坚战”开展情况实施督导检查,重点检查各地区、部门动员部署情况、企业(单位)自查自纠情况、各区(市、县)督查检查情况及问题隐患整改情况。


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