日前,市安委会印发《关于印发大连市安全生产委员会2024 年工作要点的通知》(大安委〔2024〕1 号)(以下简称“《工作要点》”),要求各成员单位认真抓好贯彻落实,推动安全生产治理模式向事前预防转型,推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管,着力防控重大安全风险,尽最大努力降低事故率,为全面振兴新突破和高质量发展提供安全保障。
《工作要点》 明确提出7大工作目标 全面提升 我市本质安全水平 守牢不发生重特大事故底线;
围绕“统筹高质量发展和高水平安全,进一步健全安全生产责任体系”“全面排查风险隐患,推动重点行业领域安全生产专项治理”“严格监管执法,全面提升依法治安的能力和水平”“强化源头管控,防范化解重大安全风险”“提升技术装备水平,强化应急救援能力建设”“强化宣传教育培训,提升全民安全意识和能力”“加强党的建设,推进应急管理事业高质量发展”7项重点任务,《工作要点》进一步细化“深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述”“严格落实国务院安委会‘十五条硬措施’”“推动落实属地管理责任”“严格落实部门监管责任”“压紧压实企业主体责任”“开展治本攻坚三年行动”“加强重大安全隐患治理”“强化危险化学品领域安全整治”等35项具体措施,全面筑牢安全屏障。
统筹高质量发展和高水平安全 进一步健全安全生产责任体系 各级党委政府要进一步树牢安全发展理念,严格落实国务院安委会“十五条硬措施”,推动落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
全面排查风险隐患 推动重点行业领域安全生产专项治理 市安委会成员单位按照“三个必须”要求,分别制定细化本部门领域的治本攻坚三年行动方案,深入开展治本攻坚三年行动;对2023年排查出的重大事故隐患进行“回头看”,确保整改率达到100%;强化危险化学品、非煤矿山、工贸、消防、道路交通、水上交通和渔业船舶、建设工程、燃气等重点行业领域安全整治。
严格监管执法 全面提升依法治安的能力和水平 完善安全生产法规体系,全面贯彻落实《安全生产法》和刑法修正案(十一)及有关安全生产条款司法解释,加快《大连市安全生产条例》修订进程,启动《大连市应急管理条例》立法工作,推动各区市县(先导区)为乡镇(街道)安全生产监管机构配齐、配强执法人员,提升基层监管能力;科学制定2024年度执法检查计划,综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,深入推进精准安全监管执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批违法行为。 强化源头管控 防范化解重大安全风险 从源头上把好安全准入关,完善各类发展规划的安全风险评估会商机制,严格落实危险化学品“禁限控”措施,各类开发区、高新区、工业园区、化工园区严禁承接其他地区转移的淘汰落后项目,有序退出“低散小”;认真执行安全设施“三同时”和安全生产许可制度;聚焦各级“两会”、夏季达沃斯等重大活动和劳动节、国庆节等重点时段,发布风险防范提示,实施重要时段管控措施,超前精准化解风险,确保重要时段安全。
提升技术装备水平 强化应急救援能力建设 推动“十四五”应急管理体系和能力建设、安全生产规划各项工作按期完成任务;完善应急预案和加强应急演练;修订完善安全生产领域应急预案,建立地震等自然灾害和生产安全事故现场指挥协调机制、区域应急协调联动机制,进一步规范自然灾害和事故应急处置工作;做好森林防灭火工作。
强化宣传教育培训 提升全民安全意识和能力 开展非煤矿山、燃气生产单位主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训;组织对基层安全监管执法人员至少开展1次全覆盖轮训;加强安全生产宣传,开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,广泛开展安全生产法律法规宣传、安全知识科普;加强安全生产社会化服务监管。
加强党的建设 推进应急管理事业高质量发展 深入学习领会习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产的重要论述精神,开展安全生产和应急管理干部业务知识学习培训,不断提高做好本职工作的能力。