安全培训管理规定

第一章 总则

第一条 目的

（一）为了规范安全培训管理，保证本厂员工、项目现场人员（包括分包单位、供应商、服务商等项目参建人员）得到相应的安全培训，提高安全意识及技能，特制定本文件。

（二）本文件规定了本厂和项目现场安全培训的范围和实施要求。

（三）本文件适用于本厂和项目现场安全方面培训的管理。

第二章 分则

第二条 职责

（一）人力资源与综合部门

1.将年度安全专项培训计划纳入本厂的年度培训计划；

2.组织实施本厂级新员工的入职安全培训，负责新员工本厂级安全培训档案管理；

3.组织实施本部门新员工部门级的入职安全培训；

4.组织实施国家注册安全工程师继续教育培训。

（二）安检部门

1.编制本厂年度安全专项培训计划并组织实施；

2.制定本部门的培训计划，并组织和实施；

3.配合组织实施新员工本厂级的入职安全培训；

4.组织本厂主要负责人、项目经理和安全生产管理人员参加政府部门组织的安全生产类取证培训；

5.监督检查各部门/车间及项目安全培训的实施情况；

6.建立和管理安全专项培训档案和本部门培训档案。

（三）其他部门/车间

1.制定本部门/车间的培训计划，并组织实施；

2.组织新员工参加本厂级的入职安全培训；

3.组织实施本部门/车间新员工的入职安全培训；

4.建立和管理本部门/车间的培训档案。

（四）项目经理

项目经理是项目安全培训管理的第一责任人，为本项目的安全培训提供一切必要的资源支持和时间支持。

（五）产品交付车间的安全管理人员

1.项目安全经理是安全培训管理的主管人；

2.编制项目安全培训计划并组织实施；

3.负责编制项目管理层安全培训教材并组织进行授课；

4.建立项目安全培训档案；

5.监督、检查分包单位安全培训工作的组织和落实情况。

（六）分包单位

1.组织分包单位级入场安全培训；

2.参加产品交付车间级安全理念、意识培训；

3.组织分包单位的专项及其他安全培训。

（七）全体员工

有义务和权利参加本厂级、部门/车间级的入职安全培训、安全专项培训及产品交付车间组织的各种安全培训，接受相应的安全培训和考核。

第三条 安全培训类别

（一）安全证件类培训

1.本厂主要负责人安全生产考核合格证书（A证）的申领、复审培训

2.项目经理安全生产考核合格证书（B证）的申领、复审培训；

3.专职安全管理人员安全生产考核合格证书（C证）的申领、复审培训；

4.特种作业人员特种操作证申领、复审培训；

5.国家注册安全工程师继续教育培训。

（二）新员工入职安全培训：

1.本厂级新员工入职安全培训；

2.部门/车间级新员工入职安全培训。

（三）产品交付车间安全培训；

1.入场安全培训；

2.安全专项培训；

3.特种作业和特种设备操作人员安全培训；

4.日常安全培训。

（四）其他安全教育活动。

第四条 本厂主要负责人、项目经理和专职安全管理和特种操作人员培训。

（一）本厂主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全管理资格培训、取证及再培训应符合《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》的要求，参加政府部门指定机构组织的培训和考核，取得安全生产考核合格证书。

（二）本厂特种作业人员的特种作业操作证培训、取证及再培训符合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求，参加政府部门指定机构组织的培训和考核，取得特种作业操作证。

第五条 新员工入职安全培训

（一）概述

1.所有新员工上岗前应当接受入职安全培训，教育时间不少于24学时经考试合格后方可上岗。

2.新员工入职安全培训分为本厂级和部门/车间级两级。

（二）本厂级新员工入职安全培训

1.正式员工本厂级新员工入职安全培训由人力与综合部门负责组织， 安全部门讲师负责授课及考核，培训记录资料按要求保存。

2.项目雇员本厂级新员工入职安全培训由产品交付车间负责组织，产品交付车间安全经理或其指定的代表负责授课及考核，培训记录资料原件由产品交付车间安全管理人员保存，扫描件电子版发本厂人力与综合部门和 安全部门备案。

3.本厂级新员工入职安全培训的时间不少于4学时。

4.本厂级新员工入职安全培训的主要内容包括：

（1）国家有关安全方针、政策、法律、法规；

（2）本厂安全方针、安全目标、安全承诺、安全理念和安全文化；

（3）本厂安全生产的一般状况、性质、特点和重要危险源的介绍；

（4）本厂安全规章制度；

（5）通用安全技术、职业卫生、环境保护、安全生产基本知识等；

（6）本厂的应急管理程序及应急响应预案介绍；

（7）典型事故案例及其教训，预防事故的基本知识。

（三）部门/车间级新员工入职安全培训

1.正式雇员部门/车间级新员工入职安全培训由员工所在部门/车间组织，必要时 安全部门提供支持。

2.项目雇员部门/车间级新员工入职安全培训由员工所在的产品交付车间组织。

3.部门/车间级新员工入职安全培训的时间不少于20学时。

4.培训应做好记录，包括培训签到表、培训内容/课程、试卷等。

5. 部门/车间级新员工入职安全培训的主要内容应包括：

（1）工作环境有害因素及危险；

（2）所从事工作可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3）所从事工作的安全职责、操作技能、安全操作规程及强制性标准

（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（5）安全设施、个人防护用品的使用和维护；

（6）本部门/车间安全生产状况及规章制度；

（7）预防事故和职业危害的措施及注意事项；

（8）有关事故案例；

（9）其他需要培训的内容。

第六条 项目安全培训

（一）概述

1.所有进入项目的人员必须接受入场安全培训并考试合格，取得入场证后方可进入现场。入场证应随身佩戴，且只允许本人使用，不得转借他人。

2.产品交付车间应根据项目实施进展按照年度或者节点进度编制针对本项目的安全培训教材及培训试题，保证培训教材的针对性和可行性，并适时修订。

3.分包单位应按照《安全生产培训管理办法》（安全监管总局令第44号）和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）的要求对所有员工进行安全培训并考核合格，分包单位产品交付车间应建立并保存相关培训记录档案以备审核检查。

4.产品交付车间应指导、监督和检查分包单位的项目安全培训，保证分包单位员工得到相应的安全培训，确保员工的安全意识和技能满足项目的管理要求。

5.在安全培训考核时，除对文化水平有明确要求的技术工种外，如出现受教育者因文化水平限制，不能独立完成答题者，可由其口述、委托别人代笔，并经本人签字或画押确认。

6.安全培训完成后应及时完善[安全培训申请与记录表]，并形成 [入场安全培训台账]。

（二）项目入场安全培训管理

1.当业主组织入场安全培训并负责出入证办理时，产品交付车间人员和分包单位人员除应参加业主的入场安全培训外，还应参加产品交付车间组织的入场安全培训，培训时间不少于2小时。

2.如果业主不组织入场安全培训或委托产品交付车间对入场安全培训实施管理时，产品交付车间应按以下要求组织入场安全培训：

（1）分包单位在人员进入现场前，填写[培训申请与记录表]，填写相关人员信息，提前一天向产品交付车间提出培训申请。培训申请还应包括：培训人员身份证复印件、特殊工种或特种设备操作人员操作证书复印件，培训申请单位对所提交的参训人员的资料的准确性和真实性负责；

（2）分包单位应指定专人带队参加培训，进入培训场地前，带队人员应核对参加培训人员及其身份证件的符合情况（身份证原件、特种作业原件有效），并协助培训人员组织培训工作；

（3）本厂员工参加项目级入场安全培训，由产品交付车间人员负责人员信息统计和组织，项目的安全管理人员负责授课和考核；

（4）项目级入场安全培训不少于4学时，其应包含但不局限于以下内容：

工程项目概况和现场平面布置图；

安全方针、目标、理念和安全文化；

个人的安全责任，强调对于现场规定和法规的绝对遵守；

项目施工特点及主要危险源；

应急与急救程序；

事件和事故报告规定；

现场行为规范要求；

工作中的一般安全要求，如用电、脚手架、吊装、高处作业、开挖、警戒区域、个人劳保用品等要的求；

现场保安管理规定；

现场车辆、人员交通管理；

作业许可制度；

能源隔离和上锁、挂牌制度；

文明施工管理要求；

危化品生产及储存企业涉及到生产区域施工时，应增加业主方的安全管制度培训，并严格遵守；

其它。

（5）授课、考试、阅卷完成后，授课人将考试成绩录入[安全培训申请与记录表]，并填写该表中应由授课人填写的内容。参加培训并考试合格的人员，将按《现场保卫管理规定》取得项目出入证。

（三）分包单位级入场安全培训管理

1.在接受业主和产品交付车间组织的入场安全培训前，分包单位应首先自行组织员工入场安全培训。分包单位级入场安全培训不少于4学时培训内容应包含但不限于以下内容：

（1）分包单位项目概况；

（2）分包单位的安全管理制度；

（3）现场基本的安全行为规范要求；

（4）从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；

（5）主要危险源、安全预防控制措施及各工种安全操作规程；

（6）班组安全的基本要求和劳动纪律；

（7）事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。

2.分包单位的安全培训应做好并保留记录，以备地方政府、业主或产品交付车间审核与检查。

3.产品交付车间应对分包单位的安全培训实施情况进行监督，在月度检查和项目安全内部审核时重点关注其安全培训状况。

（四）项目临时来访人员的入场安全培训

1.项目的安全管理人员应负责编制适合本项目特点的临时来访人员入场安全培训教材，培训内容应包括但不限于：

（1）工程项目的基本情况和主要危险源；

（2）进入现场所必须遵守的行为规范；

（3）应急与急救程序；

（4）事件和事故报告规定。

2.产品交付车间和分包单位应指定本车间或本单位的临时来访人员接待人，临时来访人员接待人的名单应报产品交付车间，经产品交付车间培训合格后取得临时来访人员接待人资格。

3.产品交付车间和分包单位由接待人负责临时来访人员的安全培训，并填写[临时来访人员安全告知书]、陪同办理访客出入证和现场陪同

4.项目的安全管理人员应确定[临时来访人员安全告知书]上的应急负责人、应急联系电话，必要时应由接待人员在其中补充相关要求。

5.持访客出入证的临时来访人员在现场不得从事任何作业，在现场期间必须有接待人员陪同。

6.临时来访人员的入场安全培训的实施

（1）进入现场时，临时来访人员应事先与产品交付车间或分包单位相关业务接待人员联系。

（2）产品交付车间临时来访人员由产品交付车间接待人员或项目安全人员负责向其讲解临时来访人员入场安全培训教材和[临时来访人员安全告知书]中的内容。

（3）分包单位或其他相关方临时来访人员由分包单位或其他相关方的接待人员负责向其讲解临时来访人员入场安全培训教材和[临时来访人员安全告知书]中的内容。

（4）培训告知后，接待人员和临时来访人员均应在[临时来访人员安全告知书]上签字，分包单位或其他相关方的[临时来访人员安全告知书]还应由产品交付车间安全管理人员签字确认后方能到项目保安室办理访客出入证。

（5）[临时来访人员安全告知书]一式两份，一份由临时来访人员保存，一份在办理访客出入证时交给保安保存，[临时来访人员安全告知书]有效期为6个月。

（五）安全专项培训

1.安全专项培训的分类

产品交付车间的安全专项培训主要包括以下几类：

（1）项目管理层安全领导力培训；

（2）作业危险分析（JHA）和风险评估；

（3）应急响应；

（4）事件和事故调查报告；

（5）环境管理；

（6）职业健康管理；

（7）未遂事件报告和作业安全观察程序；

（8）作业许可证程序；

（9）办公室安全；

（10）电气作业；

（11）爆破作业；

（12）动火作业（含金属焊接、切割作业）；

（13）起重作业；

（14）高处作业；

（15）脚手架作业；

（16）吊篮安装拆卸及使用作业；

（17）无损检测作业；

（18）挖掘作业；

（19）进入受限空间作业；

（20）能源隔离及上锁、挂牌；

（21）手动及电动工具使用安全；

（22）管道设备试压作业和预试车及试车安全；

（23）车辆及交通安全；

（24）锅炉、压力容器（含气瓶）操作；

（25）起重机械和重型施工机械操作；

（26）电梯（升降机）操作；

（27）场（厂）内专用机动车辆操作。

2.项目管理层安全培训

（1）为确保产品交付车间和分包单位项目管理层理解其作为负责人或专业领域经理所应承担的安全职责，确保项目安全目标的实现，产品交付车间应组织进行项目管理层安全领导力培训。

（2）培训教材由项目安全经理负责编制，培训内容包括但不限于：

安全管理技能；

产品交付车间和分包单位项目管理层安全职责；

安全培训管理；

参与和沟通；

工作计划与安全专项施工方案管理；

作业危险分析（JHA）、风险评估和危险源控制；

安全审核及监督检查；

作业观察程序；

安全事件（事故）报告和调查；

环境保护管理；

作业许可制度；

现场急救与急救员培训；

3.动火作业监护人和进入受限空间作业监护人培训。

（1）培训由项目经理或现场经理组织，安全经理授课，参加人员至少应包括：

产品交付车间：项目经理（副经理）、现场经理、施工经理、各专业经理/专业主管、安全管理人员；

分包单位：项目经理（副经理）、现场经理、施工经理、安全经理。

4.其他安全专项培训

（1）该类培训是针对特定人群所进行的特定知识和技术的培训，目的是使相关人员掌握与其职责有关的知识、技能和业主及产品交付车间的管理要求。

（2）该类安全培训教材由项目安全经理组织安全培训师或安全工程师负责编制，培训内容应符合法规和标准规范要求，结合业主和本厂的相关要求编制。

（3）产品交付车间应根据项目阶段和现场施工特点制定培训计划和培训矩阵，组织实施培训。

（六）特种作业人员的培训

1.特种作业人员是指在施工现场直接从事特种作业或从事特种设备安装、维修和操作的人员，主要包括以下几类：

（1）电工；

（2）电（气）焊工；

（3）起重指挥、司索工；

（4）起重机械操作工；

（5）架子工；

（6）厂内机动车辆驾驶员；

（7）无损检测人员；

（8）起重机械安装、维修和拆卸工；

（9）电梯安装、维修和拆卸工；

（10）锅炉和压力容器操作工；

（11）高处作业吊篮安装拆卸工；

（12）重型施工机械操作工；

（13）爆破员。

2.所有特种作业人员都必须持有有效的证书，特种作业人员在申报入场培训时应提交相应安全操作证。

（1）分包单位应对其特种作业和特种设备操作人员进行专业技能和安全专项培训，并按业主和产品交付车间的规定组织特种作业人员参加业主或产品交付车间组织的专项培训，经培训合格的人员方可进行作业。

3.当业主组织专项培训时，产品交付车间应在业主培训的基础上，针对本项目特点进行补充培训；当业主不组织该类培训时，产品交付车间应按本规定组织全面的专项培训，并对培训合格的人员发放培训合格标志帽贴做出相应的标记，只有经培训合格的人员方可进行特种作业和特种设备操作。

（七）日常安全培训

1.班前安全会议

（1）分包单位作业班组每天上岗前应组织召开班前安全会议，班前安全会的重点是分析各岗位作业环境中存在的危险源，并制定预防措施。

（2）班前安全会议应做到“三交一清”，即交待工作任务、交待作业环境中的危险、交待预防措施、清楚员工思想及身体状态；记录内容应齐全、真实、规范。

2.每周安全学习活动

分包单位每周应组织召开一次安全学习活动，分包单位和产品交付车间项目经理（施工经理）、安全管理人员应轮流参加，检查、指导、督促班组安全活动的有效开展；安全学习活动记录内容应齐全、真实、规范。每周安全活动包括但不限于以下内容：

（1）学习国家有关安全的法律、法规、规章制度；

（2）学习有关安全管理规定、通报和安全操作规程；

（3）分析讨论事故案例，总结吸取事故教训；

（4）总结上周安全生产情况并结合施工任务确定本周安全防护重点，消除事故隐患，制定安全防护措施；

（5）发生重大伤亡事故和急性中毒事故，如何保护现场、逐级上报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。

（八）再培训

为了确保所有员工熟悉并遵守最新的安全管理程序，在以下情形时应为员工提供再培训：

1.当项目周期较长，接受培训的时间间隔已超过三年的员工；

2.在现场被发现一般性违章达到两次，但尚未达到禁止进入项目现场条件的员工；

3.当项目内、外部条件发生重大变化，项目的安全管理体系随之进行重大变更时，应对所有员工进行再培训。

4.再培训的类别和培训管理程序与入场培训、安全专项培训等相同。

（九）其他安全培训

1.本厂、各部门/车间、项目及分包单位应按照法律法规要求、业务发展需要、工程不同阶段特点及其他要求，及时开展针对性、实效性的安全专项培训，并保持所有参加人员签名的记录和相关资料。

2. 安全专项培训包括但不限于以下内容：

（1）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备或对安全有特殊要求的施工生产或作业时，主管部门/车间或产品交付车间应组织编制新的安全操作规程，对相关员工进行有针对性的安全培训，培训内容包括作业主要安全风险、采取措施和应急急救等；

（2）产品交付车间应根据季节特点结合工程进展情况，开展季节性安全培训，如：冬季、夏季、雨雪天气、汛台期施工等；

（3）节假日前后的停、复工安全专项培训；

（4） 安全体系内审员培训、急救培训、应急培训等；

（5） 安全法律法规、安全体系、安全标准规范的宣贯等专项培训；

（6）发生事故或本厂外部发生重大事故时，组织相应的安全培训，吸取事故教训，防止发生同类事故。

第七条 培训评估

（一）培训完成后，应对培训效果进行评估。

（二）本厂在安全检查时，应对各项目、各部门/车间的安全培训效果进行检查。

（三）本厂在进行安全管理总结时，应对本厂范围内的安全培训程序的实施情况进行整体评估。

（四）所有评估结果应反馈给培训实施部门，以便持续改进安全培训管理，提高安全培训的效能。

第八条 培训档案管理

（一）所有安全培训均应建立健全培训管理档案并实行分级管理。 安全部门负责本厂级安全培训档案管理；各部门/车间负责部门/车间级安全培训档案管理；产品交付车间负责项目安全培训档案管理。

（二） 安全部门对安全培训及档案管理进行监督检查。

第三章 附则

第九条 记录

（一）安全培训申请与记录表

（二）安全培训台账

（三）安全培训考核试卷

第十条 本制度由 安全部门负责解释、修订。

安全培训记录表

培训时间：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　编号：

安全培训台帐